市場經(jīng)濟的運作是以法律所制定的游戲規(guī)則為基礎的,企業(yè)法律風險即源于企業(yè)不知道規(guī)則、忽視規(guī)則、不遵守規(guī)則和對規(guī)則理解偏差四個方面。 法律風險,意味著爭議或者損失的可能性。很多企業(yè)狹義地把法律風險理解為造成實際損失的糾紛。這種理解是有偏差的。法律風險首先是一種可能性,并不意味著必然發(fā)生爭議或者造成實際損失,而且法律風險也不是僅僅指的是實際損失,法律爭議發(fā)生后的結果可能是己方不違反法律或者不違反約定、己方對他方承當法律責任、己方不對他方承擔法律責任或者他方向己方承擔法律責任。但不論何種結果,如果爭議發(fā)生,爭議解決總會影響企業(yè)正常經(jīng)營。因此,對于可能發(fā)生爭議但不會造成法律責任的承擔之法律風險,企業(yè)亦應當予以重視。
法律風險,重在防范。但是,對法律風險進行系統(tǒng)的防范首要的是要了解法律風險的來源。只有結合本企業(yè)特點,充分認識本企業(yè)主要法律風險的來源,才能對法律風險進行有效的防范。
企業(yè)法律風險主要來源于以下幾個方面:
1、管制風險。
任何企業(yè)均處于政府管制之下,市場經(jīng)濟越健全,管制越繁雜、系統(tǒng),這雖然似乎是個悖論,但卻是一個不爭的事實。美國曾經(jīng)興起一股解除管制的潮流,但是,在其市場體系下,管制不僅沒有減少或者放松,反倒愈加增多或者增強。管制,就是為市場主體的行為設定條件、程序,不遵守這些條件或者程序,就有可能面臨相關管制機構的處罰或者司法機關的刑事處罰。這對企業(yè)來說,就是風險。具體來說,企業(yè)的管制風險主要有:1)經(jīng)營資格方面。并不是取得營業(yè)執(zhí)照就意味著可以進行經(jīng)營了,對于很多企業(yè)來說,還需要取得相關許可,或者進行備案。否則,企業(yè)將被停止經(jīng)營、受到其他行政處罰,甚至受到刑事處罰。(當然,未取得許可或者備案,也將可能造成所簽訂的合同無效或者有關合同效力的爭議,后文將有論述);2)稅費征收方面;3)合同簽訂程序方面。政府采購、工程建設等領域的合同很多需通過招投標程序才能簽訂合同,不進行招投標或者招投標程序違法,不僅僅可能產(chǎn)生合同無效的法律后果,相關企業(yè)還有可能面臨行政處罰或者較為嚴重的刑事處罰;4)不履行法律規(guī)定的其他義務方面。比如,公司連續(xù)兩年不依法進行工商年檢,將有可能被工商機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。
2、合同法律風險。
合同是企業(yè)經(jīng)營最基本方式。合同也是企業(yè)法律風險最主要的風險源。合同簽訂主體、形式不符合法律規(guī)定的要求可能會導致合同的無效;本企業(yè)不履行合同或者合同對方不履行、對合同條款解釋不一致均有可能造成糾紛甚至訴訟;合同內(nèi)容不完備、語言不規(guī)范、爭議解決方式約定不當將使法律救濟不利于己方。
3、不履行法律規(guī)定的義務的風險
不履行法律規(guī)定的義務一般引起行政管理方面的法律風險,但是也可以同時或者僅僅引發(fā)民商事法律風險。比如,招投標法規(guī)定,招標人與中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同的,可以處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款,這就是行政管理風險;而根據(jù)合同法的規(guī)定,中標人可以向招標人主張締約過失責任,要求其賠償,這又是民事法律責任。
4、怠于行使法定或者約定權利。
按照法律規(guī)定,很多權利是有行使期限的,合同也可以特別約定一些權利的行使期限,如果怠于行使,將對公司造成嚴重的法律風險。比如,民法通則對訴訟時效就有規(guī)定,超過訴訟時效將有可能使權利人起訴后喪失勝訴權;對于買賣合同一般都會約定貨物驗收期限,在約定的期限內(nèi)不進行驗收,即視為貨物符合合同約定。在有些情況下,怠于行使權利表面上看對公司沒有損失,但實際上的損失卻很大,比如公司在符合條件后遲遲沒有申請資質(zhì)升級,將會使公司喪失很多交易機會。
5、公司股東、董事、監(jiān)事以及其他高級管理人員或者其他核心工作人員所帶來的風險。
雖然根據(jù)法律規(guī)定,公司具有獨立的法律主體資格,似乎與公司股東、董事、監(jiān)事以及其他高級管理人員或者其他核心工作人員沒有關系。但是,這些人的個人性格、言行對公司的信譽、履約能力以及公司治理結構的穩(wěn)定均有重要的影響。這些人員遭受行政或者刑事處罰、離職甚至婚變,都有可能對公司經(jīng)營造成重大沖擊。
6、 法律政策變更風險。
政策具有很強的靈活性,法律也會隨著實際情況的變化進行相應調(diào)整。法律政策的變化不可預測性比較強,有可能影響整個行業(yè)發(fā)展,也有可能造成合同履行障礙,如果合同中沒有把法律政策的調(diào)整作為免責條件,則因此不能履行合同的一方將被對方主張違約責任。
7、不可抗力、意外事件和情勢變更風險。
三者都具有不可預見性,但法律對三者能否免責規(guī)定的卻存在不同。對三者定義模糊、何種情形免責、免責程序性約定等約定不明,均有可能成為合同當事人的法律風險源。