1、刑法規(guī)定與立法解釋
《刑法》第三百八十四條 【挪用公款罪】國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行非法活動(dòng)的,或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的,或者挪用公款數(shù)額較大、超過(guò)三個(gè)月未還的,是挪用公款罪,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以上有期徒刑。挪用公款數(shù)額巨大不退還的,處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑。
挪用用于救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物歸個(gè)人使用的,從重處罰。
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十四條第一款的解釋
(2002年4月28日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò))
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論了刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,挪用公款“歸個(gè)人使用”的含義問(wèn)題,解釋如下:
有下列情形之一的,屬于挪用公款“歸個(gè)人使用”:
(一)將公款供本人、親友或者其他自然人使用的;
(二)以個(gè)人名義將公款供其他單位使用的;
(三)個(gè)人決定以單位名義將公款供其他單位使用,謀取個(gè)人利益的。
現(xiàn)予公告。
2、立案標(biāo)準(zhǔn)
(1)最高人民檢察院關(guān)于人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榘讣笜?biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(試行)
最高人民檢察院 高檢發(fā)釋字[1999]2號(hào) 1999.09.16
?。ǘ┡灿霉畎福ǖ?84條,第185條第2款,第272條第2款)
挪用公款罪是指國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行非法活動(dòng)的,或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的,或者挪用公款數(shù)額較大、超過(guò)三個(gè)月未還的行為。
國(guó)有金融機(jī)構(gòu)工作人員和國(guó)有金融機(jī)構(gòu)委派到非國(guó)有金融機(jī)構(gòu)從事公務(wù)的人員,利用職務(wù)上的便利,挪用本單位或者客戶資金的,以挪用公款罪追究刑事責(zé)任。
國(guó)有公司、企業(yè)或者其他國(guó)有單位中從事公務(wù)的人員和國(guó)有公司、企業(yè)或者其他國(guó)有單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)以及其他單位從事公務(wù)的人員,利用職務(wù)上的便利,挪用本單位資金歸個(gè)人使用或者借貸給他人,數(shù)額較大,超過(guò)三個(gè)月未還的,或者雖未超過(guò)三個(gè)月,但數(shù)額較大,進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的,或者進(jìn)行非法活動(dòng)的,以挪用公款罪追究刑事責(zé)任。
涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1.挪用公款歸個(gè)人使用,數(shù)額在5千元至1萬(wàn)元以上,進(jìn)行非法活動(dòng)的;
2.挪用公款數(shù)額在1萬(wàn)元至3萬(wàn)元以上,歸個(gè)人進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的;
3.挪用公款歸個(gè)人使用,數(shù)額在1萬(wàn)元至3萬(wàn)元以上,超過(guò)3個(gè)月未還的。
各省級(jí)人民檢察院可以根據(jù)本地實(shí)際情況,在上述數(shù)額幅度內(nèi),確定本地區(qū)執(zhí)行的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),并報(bào)最高人民檢察院備案。
“挪用公款歸個(gè)人使用”,既包括挪用者本人使用,也包括給他人使用。
多次挪用公款不還的,挪用公款數(shù)額累計(jì)計(jì)算;多次挪用公款并以后次挪用的公款歸還前次挪用的公款,挪用公款數(shù)額以案發(fā)時(shí)未還的數(shù)額認(rèn)定。
挪用公款給其他個(gè)人使用的案件,使用人與挪用人共謀,指使或者參與策劃取得挪用款的,對(duì)使用人以挪用公款罪的共犯追究刑事責(zé)任。
(上述傾斜字內(nèi)容與新的司法解釋不一致,已經(jīng)作廢)
(2)最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋
法釋〔2016〕9號(hào)
第五條 挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行非法活動(dòng),數(shù)額在三萬(wàn)元以上的,應(yīng)當(dāng)依照刑法第三百八十四條的規(guī)定以挪用公款罪追究刑事責(zé)任;數(shù)額在三百萬(wàn)元以上的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“數(shù)額巨大”。具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”:
(一)挪用公款數(shù)額在一百萬(wàn)元以上的;
?。ǘ┡灿镁葹?zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)特定款物,數(shù)額在五十萬(wàn)元以上不滿一百萬(wàn)元的;
?。ㄈ┡灿霉畈煌诉€,數(shù)額在五十萬(wàn)元以上不滿一百萬(wàn)元的;
?。ㄋ模┢渌麌?yán)重的情節(jié)。
第六條 挪用公款歸個(gè)人使用,進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)或者超過(guò)三個(gè)月未還,數(shù)額在五萬(wàn)元以上的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“數(shù)額較大”;數(shù)額在五百萬(wàn)元以上的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“數(shù)額巨大”。具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百八十四條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”:
?。ㄒ唬┡灿霉顢?shù)額在二百萬(wàn)元以上的;
?。ǘ┡灿镁葹?zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)特定款物,數(shù)額在一百萬(wàn)元以上不滿二百萬(wàn)元的;
?。ㄈ┡灿霉畈煌诉€,數(shù)額在一百萬(wàn)元以上不滿二百萬(wàn)元的;
?。ㄋ模┢渌麌?yán)重的情節(jié)。
第二十條 本解釋自2016年4月18日起施行。最高人民法院、最高人民檢察院此前發(fā)布的司法解釋與本解釋不一致的,以本解釋為準(zhǔn)。
挪用公款罪立案表格
挪用公款盈利使用 | 非法活動(dòng) | |
數(shù)額要求 | 5萬(wàn)元以上 | 3萬(wàn)元以上 |
數(shù)額巨大標(biāo)準(zhǔn) | 500萬(wàn)元以上 | 300萬(wàn)元以上 |
情節(jié)嚴(yán)重標(biāo)準(zhǔn) | (一)挪用公款數(shù)額在二百萬(wàn)元以上的; (二)挪用救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)特定款物,數(shù)額在一百萬(wàn)元以上不滿二百萬(wàn)元的; (三)挪用公款不退還,數(shù)額在一百萬(wàn)元以上不滿二百萬(wàn)元的; (四)其他嚴(yán)重的情節(jié)。 | (一)挪用公款數(shù)額在一百萬(wàn)元以上的; (二)挪用救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)特定款物,數(shù)額在五十萬(wàn)元以上不滿一百萬(wàn)元的; (三)挪用公款不退還,數(shù)額在五十萬(wàn)元以上不滿一百萬(wàn)元的; (四)其他嚴(yán)重的情節(jié)。 |